網上政務服務平臺將上線 數據開放應用“合肥模式”
2017-08-2206:13江淮晨報評論（人參與）
8月21日上午，合肥市數據資源工作動員大會在合肥市政務中心召開。會上，合肥市數據資源局、市大數據資產運營公司正式揭牌。今後，數據資源信息共享不暢，群眾辦事難、辦事慢、辦事繁，市民獲取顯示服務內容有限、渠道不暢等問題，有望一一破解。
市級大數據平臺基礎版搭建完畢
資源信息共享不暢，是合肥市數字資源發展的一大癥結。各部門信息化系統建設各自為政，數據沒有統一標準且互不相通，形成瞭“數據孤島”、“數據台中商標註冊煙囪”。
下一步的主要任務，在於搭建合肥市數據資源的核心樞紐，有效匯集、按需共享全市各部門數據信息，支撐數字政務和智慧城市建設的各項工作。
近期，合肥市將建立統一的數據交換共享平臺，形成完善的數據資源目錄和規范的數據接口，並推動全市各部門政務數據的接入、治理、共享、交換和開放。另外，構建完善的人口、法人、地理信息、宏觀經濟、電子證照等基礎數據庫，實現全員統一身份管理和認證服務。
目前，數據交換共享平臺基礎版本搭建完畢，已啟動58傢成員單位的數據資源接入和功能實測。下一步，各單位要盡快完成數據接入。
網上政務服務平臺年內上線
為解決“群眾辦事難、辦事慢、辦事繁”的問題，就需要按照“一號、一窗、一網”運行模式，實現全市各部門政務服務網上透明、高效、規范運行。
近期，合肥市將做好服務清單和權力清單梳理工作，全面公開服務信息，厘清優化各項政務服務線上和線下辦理流程，規范完善辦事指南。同時，在整合原有政務服務平臺功能基礎上，完成網上政務服務平臺的開發建設，並創新申請商標流程網上服務模式，把握和預判公眾辦事需求，提供智能化、個性化服務，變被動服務為主動服務。
下一步，合肥市數據資源領導小組辦公室將會同相關部門做好服務目錄編制、服務流程優化、平申請註冊商標台中臺系統開發等工作，確保年內系統上線運行。
市民綜合服務平臺近期啟動
近期，領導小組辦公室正在編制市民綜合服務平臺業務需求清單，涵蓋醫療、教育、文化、養老、交通、生活繳費等服務內容，計劃於8月份啟動該平臺建設。
首先選取中小幼入學、醫院掛號等群眾切身感受強烈的“痛點”進行應用開發，並不斷充實完善應用內容。平臺建成後，將與網上政務服務平臺打通，確保市民所需的各類服務實現“一站式”辦理。
搭建專用雲平臺建“城市超腦”
合肥市將編制《新型智慧城市三年行動計劃》，嚴格按照“具體化、可操作化、項目化、超前化”的四項要求，明確數據資源基礎設施和綜合性平臺的建設方案，規劃推進數據資源在政務、民生和產業領域應用的實施路徑。
在完善基礎設施方面，構建數據資源存儲利用的硬件條件。建設國內領先、國際一流的政務雲平臺，集中部署政務系統應用，存儲和處理政務大數據資源，並以此為基礎建設“城市超腦”，實現對城市運行管理的自動感知分析和輔助決策。
另外，合肥市將完善公安、健康醫療、工業等領域的專用雲平臺，提供行業應用的基礎設施保障；推進窄帶物聯網等數據采集傳輸網絡建設，實現對城市各類數據的全面感知和實時傳輸，形成智慧城市的神經網絡。
數據開放應用將形成“合肥模式”
在實現政務數據資源共享開放的基礎上，合肥市將加強數據應用策略研究，重點是推動數據資源的利用向深度拓展和有效組織跨部門、跨領域的應用開發。
合肥市還計劃以宏觀經濟運行和產業發展、市場監管和誠信體系建設、城市規劃和城市運行管理、公共安全和應急管理、健康醫療、社會保障體系、環境保護、權力運行監督等領域為重點，深化數據資源的綜合利用，形成數據資源開發應用的“合肥模式”。
打造一條完善的數據“產業鏈”
合肥已組建瞭市級大數據資產運營公司，作為政務數據資源運營和對社會開放的平臺，積極牽引大數據產業發展。在合肥市有較好產業和創新基礎的人工智能等領域積極發力，構築產業高地和增長極，發揮產業發展的引領作用。
另外，將高標準佈局規劃一批數據企業集聚區，通過設立數據產業發展基金等方式，面向產業發展的重點領域和薄弱環節，有針對性地重點培育和引進數據企業，增加數據企業的供給內容，增強數據應用供給質量，形成一條完善的數據“產業鏈”。
大數據實施“等級保護”使用更安全
對於市民來說，大傢擔心的是，“今後這麼多數據開放和應用瞭，會不會帶來安全問題？”記者瞭解到，合肥市將實施大數據等級保護制度，強化數據脫敏、信息定密、風險評估、事態預警和應急處置等監管措施；健全大數據安全技術標準和認證機制，在信息保密、安全防護、數據災備等方面形成統一的安全規范。
此外，還將制定適應合肥市數據資源應用和產業發展的地方法規，明確數據產業鏈各環節參與者的主體權利、責任和義務，制定對非法行為的處罰標準，加大對數據濫用、侵犯個人隱私、惡意利用數據危害社會穩定和國傢安全等行為的打擊和懲戒力度。
晨報首席記者方佳偉
實習生王歡劉靜晨
（責任編輯：繆文靜）
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